四川省教育厅等六部门关于印发《四川省教育数字化行动计划(2025-2027年)》的通知

川教函〔2025〕82号

各市(州)教育、网信、发展改革(含数据)、财政、人力资源社会保障、通信管理主管部门，各高等学校：

为深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会关于推进教育数字化的战略部署，全面贯彻落实全国教育大会精神，推进教育数字化、智能化，教育厅等六部门研究制定了《四川省教育数字化行动计划(2025-2027年)》，现印发给你们，请认真组织实施。

四川省教育厅      中共四川省委网络安全和信息化委员会办公室       四川省发展和改革委员会

四川省财政厅         四川省人力资源和社会保障厅       四川省通信管理局         

2025年4月3日                                       

四川省教育数字化行动计划（2025-2027年）

为深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会关于推进教育数字化的战略部署，全面贯彻落实全国教育大会精神，坚定不移推进国家教育数字化战略行动，落实省政府“系统集成改革事项”要求，推进教育数字化、智能化，加快教育强省建设，结合教育强国建设规划纲要、教育强省建设规划纲要，制定本计划。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，笃定“三区一高地”目标任务，坚持问题导向、应用驱动、融合创新、安全发展，创新教育服务供给，提高人才培养质量，以教育数字化开辟教育发展新赛道、塑造教育发展新优势，全面提升四川教育数字化水平，为个性化学习、终身学习、扩大优质教育资源覆盖面提供有效支撑全面助力教育强省建设。

二、工作目标

以四川教育大数据平台建设和应用为牵引，以教育云网搭建为基础，全力推进教育数据贯通应用与资源共享，实施数字环境提质、资源服务优化、数字教育创新、教育数据赋能、网络与数据安全、数字素养提升六大行动，到 2027年，教育新型基础设施体系基本形成，数字治理效能明显增强，数字资源公共服务能力全面提升，教育教学融合应用水平整体提高，教育网络与数据安全保障体系更加完善，数字化推动教育向更高层次的优质均衡发展，数据赋能的人才培养模式更加丰富多元，为教育高质量发展提供全面有力支撑。

三、重点任务

（一）数字环境提质行动

1.提升新型信息基础设施服务能力。夯实教育信息网络和云服务体系，优化网络和数据安全保障能力，构建高效稳定、安全绿色的教育基础环境，为优质资源省域共享提供基础支撑。以组网方式构建教育专网，搭建省级骨干网，推动各市(县)级教育城域网、高校校园网(含中国教育网等)接入，实现教育主管部门、各级各类学校、各级教育考试院等教育机构之间高速互联,深入推进IPv6规模部署和应用，加大教育类平台和网站IPv6接入力度。按照自主可控、创新驱动、共建共享、分步实施的原则,整合利用公有云存量资源，构建安全可靠的教育云平台体系，优化算力布局，支持人工智能、区块链等新技术运用，有序推进各类学校新建非涉密信息系统和信创改造信息系统上云部署。2025年底，基本完成省级骨干网建设，联通省级和市(州)骨干节点。2026年，建设完善教育行业云基础平台，为全省教育行业提供统一高效的计算、存储、网络安全、灾备等服务。2027年，全省学校接入教育专网、实现校园无线网络全覆盖，5G信号覆盖所有城镇学校。

2.打造教育数字基座。规范教育信息化项目建设与管理，搭建面向全省教育行业的综合性、通用型教育管理与服务信息系统和安全可信体系的数字基座，推动各类教育业务和政务系统整合融入。探索“标准化(基础应用)+个性化(应用插件)”的应用模式，实现与教育部、省级有关部门、市(州)教育主管部门，各级招生考试机构、高校教育数据联通共享应用。省级制定数据标准、接口规范、数据共享要求和系统建设指南，市(州)、县(市、区)级在用好上级系统的同时，基于统一的标准规范和用户认证体系下，具备条件的地区可建设区域层面的基础支撑与特色应用系统，保障属地教育机构的数字化教学、办公、管理和服务需求，实现逐级继承上级建设成果和信息系统便捷复用推广力求节约务实高效。2025年，建成教育大数据平台，搭建四川智慧教育大脑。2027年，力争形成兼顾集约与各具特色的一体化教育服务平台体系。

3.推动校园数字化升级。具备条件的地区结合实际需要，逐步推进各级各类学校校园环境数字化转型与智能升级。以校园应用需求为牵引，加强普通教室交互式多媒体设备的配备与更新推广智慧黑板应用，建设标准化网络监测(考试)教室、智慧教室、智慧操场、虚拟仿真实验室、智能实训室、虚拟教研室、数字图书馆等。统筹推进教、学、研、管、评和劳动实践、家校互动等教育领域数字化应用。鼓励有条件的地方建设中小学智慧教研中心、智能学习中心,构建全省多层级、一体化智慧教研体系,分3年选树智慧教育典型应用场景200个。

（二）资源服务优化行动

4.深化智慧教育平台应用。探索基于平台应用的新型教学模式，把国、省智慧教育平台应用有效融入教育教学全过程，不断提高国、省平台应用水平。强化平台应用典型推广、案例评选专题培训、课题研究，探索完善国家平台应用纳入教师数字素养评价。持续增强四川智慧教育平台功能，打通平台双向身份认证，推动各级平台标准衔接、联通共享、内容互补，实现国、省、市、县、校五级贯通。2025年，升级建设四川高等教育、职业教育智慧教育平台，加强“24365”大学生就业服务平台建设和实践应用。深化中小学平台场景应用，鼓励高校依托智慧教育平台扩大优质资源共享应用，加快人才培养数字化转型，研究探索融合应用模式，2025-2027每年评选智慧教育平台应用典型案例100个。

5.提升数字资源建设质量。按照统一规划、分级管理原则，建设基础教育、高等教育及职业教育省级教学资源库，与国家智慧教育平台资源形成有效互补。完善资源审核制度，畅通资源遴选汇聚渠道，鼓励各地各校共享专题资源，形成供需匹配良性循环。完善基础教育省级资源库,以生成式人工智能的应用为基础，打造数字资源调用、生产的共生服务平台，供全川教师备课、上课、作业设计使用。推进课件素材标签化处理，实现资源智能检索、精准推送。探索课程及教材分类分层数字化、系列化开发和使用，推进数字教材在语言类学科的普及应用。到2026年，完成基础教育数字课程资源知识点100%全覆盖。探索开发面向高等教育学科和专业建设需求的智慧课程和新形态教材，到2027年，认定50门省级 AI课程、50 种省级新形态教材、100个省级虚拟教研室、100堂省级高校就业创业指导金课。探索开发职业学校(含技工院校)虚拟仿真和混合式课程建设与应用，到2027年，建设覆盖50个专业的省级职业教育教学资源库，打造一批职业教育精品在线课程、虚拟仿真实践教学资源。

（三）数字教育创新行动

6.强化教育教学数字应用。实施人工智能赋能教育行动，鼓励“人工智能+教育”应用场景融合创新，提升人工智能在教育领域应用的规模和质量。探索构建虚实融合、“师/生/机”三元交互的教学模式，支撑以学生为中心的个性化、差异化学习，推动大规模因材施教。鼓励高校开展生成式人工智能开发和应用，探索数字人教师在个性化教学支持、优质师资共享、学生思想政治教育方面的应用，推进人工智能在考试巡查巡检、评卷质量检测、智能应答等方面的应用，构建高效公平的教育考试评价体系。建立多维、精准、实时的学生综合素质评价，家校社协同育人的数字评价电子档案,强化过程评价,探索增值评价，健全综合评价，探索以无感知、伴随式数据采集支持学生各学段、全过程纵向评价和德智体美劳全要素横向评价。到2027年，建设一批数字化教学创新共同体，聚焦学科课堂创新数字化教学模式，打造一批具有引领性的数字化、精准性、沉浸式教学应用场景。

7.全面拓展升级“四川云教”。完善“四川云教”省、市、县、校多级评价与激励机制,以公益普惠和优质均衡为基本方向，升级扩容“四川云教”平台，创新数字化资源共享应用模式。实施“网链共享计划”，以省级示范性普通高中和义务教育优质中小学为领军学校，结点成链，织链成网，将全省所有普通高中和义务教育学区中心校接入网链,学区中心校再辐射学区内其他学校，形成覆盖全省中小学的优质教育资源共享体系。开辟“优师引航课堂”，在省域范围遴选 200名优秀教师开展在线示范标准课堂教学，覆盖基础教育全部年级和学科，强化优师优课辐射引领，搭建教师教学共同体，帮助学生个性化、系统化学习，实现名师资源全覆盖。推动“四川云教”支撑省域师生有资源可学、有优师引路、有学校帮带，2026年，完成“四川云教”平台升级扩容。2027年，实现“四川云教”省域全覆盖。

8.助推职业教育教学创新。推进职业教育专业数字化升级和改造，支持高素质技术技能人才培养。开展职业教育数字化转型及应用研究，以数字化助力职业教育治理能力、办学水平提升鼓励职业院校(含技工院校)构建虚实融合、线上线下结合的智能化实践教学空间、实训教学环境，建设一批虚拟现实课堂、教室以及虚拟仿真实训基地。鼓励开发虚拟竞赛集训基地场景、办赛基地场景和比赛场景等,探索通过数字孪生构建虚拟现实职业技能竞赛平台开展职业技能竞赛。建好新时代职业教育“金专业”“金课程”“金教材”“金师资”“金基地”，以数字化推动“差异化教、个性化学、精准化管、智能化评、虚拟化研”，赋能教学、管理和服务实现三个转变,推进师生全面发展和职业教育高质量发展。

9.助推高等教育模式变革。主动应对“人工智能”对人才培养的变革与挑战，重塑高等教育数字化新范式，培养适应数字时代的大批复合型创新人才。推动高等学校校级平台与四川教育大数据平台的打通连接和数据共享。建立以专业-学科-学校为主线的高等教育数据底座,为省级层面调配整合资源和管理决策提供科学依据，服务我省普通高校学科专业建设工作。以试点项目和课题研究为引领，引导学校开展数字化转型方法和路径探索整合高校各类学习资源，打造未来学习中心。探索课程学分认定机制改革与实践，促进省内高校优质课程资源、双创实践教学资源共建共享。引导成渝地区双城经济圈联盟高校间开展课程互选学分互认试点。

10.完善终身学习支撑体系。用好国家智慧教育平台、建设四川老年公共服务平台，打造全省老年教育数字化学习课程资源库，为老年人提供优质便捷的线上学习支持服务，满足老年人时时可学、处处能学的需求。鼓励高等学校、职业院校面向社会开放在线学习课程，提供继续教育服务，鼓励社会力量开发在线教育资源，提供非学科类在线学习支持服务。构建数字化学习型社区，建设终身教育学分银行，建立开放灵活的学分累积、学习成果认证和转换制度。推进家庭教育数字化，建设云上家长学校，加强家庭教育公益宣传，推动校家社协同育人。

（四）教育数据赋能行动

11.规范教育数据管理。建立数据管理标准化工作机制，推进四川省教育数据资源的标准制定、统筹规划和协调管理。完善教育基础数据库，建立数字资源目录和溯源图谱，确定数据生产部门，推动实现“一数一源”、动态更新和多源汇聚。规范数据标准化采集与使用范围,优先通过共享获取数据,避免重复采集建立数据共享审核制度，按照“共享为原则，不共享为例外”的原则，明确各类数据共享属性、范围和工作流程，推动数据要素有序流通、合规利用。建立数据质量监管和评估机制，提高数据的真实性、准确性、规范性和一致性。实施教育领域“数据要素x”行动。2025年编制出台《四川省教育信息资源数据库数据代码标准规范》《四川省教育信息资源数据库数据质量规范》等17个标准规范，2026年出台《四川省教育信息资源数据接口标准》《四川省教育信息资源数据服务标准》等4个标准。

12.提升数据赋能教育治理能力。加快教育管理核心业务数字化，提升服务支持保障能力。构建教育大数据综合分析机制，围绕教育发展的重点、热点问题，开展趋势研判，服务行政决策和应急管理。优化督导、招生、组考、安全、评价等数字化业务流程，推动高校就业、人才培养、学科专业调整联动改革，为教育发展常态化监测提供支撑。深化“易班网”“高校网络理政平台”数据应用，开展学生思想动态和行为分析研究，以数字化赋能思想政治教育改革创新。主动融入智慧政务系统建设，推进跨部门数据共享，优化“一件事一次办”和“高效办成一件事”办理流程和数据协同，提升智慧政务能力，实现教育管理数字化转型。

（五）网络与数据安全行动

13.筑牢网络安全防线。强化网络安全工作协同联动机制加强网络安全体系和能力建设。压实网络安全主体责任，落实网络安全技术措施与信息化项目建设同步规划、同步建设、同步使用的“三同步”要求和网络安全等级保护制度，加强关键信息基础设施安全保护，强化网络安全监测预警通报，加强网络安全责任制考核，履行网络安全法定义务，严肃追究较大及以上网络安全事件涉事单位和人员责任。持续开展教育系统全民数字素养与技能提升月、国家网络安全宣传周“校园日”等活动，提升广大师生网络安全意识和防护能力。规范开展网络安全技能大赛、网络攻防演练和“护网”行动，加强教育网络生态综合治理。加强网络安全人才队伍建设，强化专业技术培训，提升突发网络安全事件应对处置水平。

14.构建数据安全体系。加强教育数据安全防护建设，保护教育行业重要数据，保障师生个人信息安全。深入推进教育类信息系统商用密码应用安全性评估及密码应用升级改造。落实承载重要数据信息系统的数据安全风险评估，依托数字政府整体安全防护资源和能力，强化教育网络数据安全保障。强化人工智能算法和伦理安全。加强教育信息资产管理,落实数据分类分级保护做好数据收集、存储、使用、加工、传输、提供、公开、销毁等全生命周期安全管控，保护教育系统重要数据，加强对师生个人信息使用的监督与约束。加强对教育移动互联网应用程序、新型数字终端等使用管理。有序推进国产信创生态软硬件产品使用。

（六）数字素养提升行动

15.提升管理者数字化领导力。提升管理者利用大数据和数字化手段履职尽责的能力，提高推动数字技术与教育教学变革学校治理、服务师生全面融合的能力。构建全方位多层次多元化的数字教育培训体系，增加数字教育的针对性、实用性。统筹用好各类教育平台资源,将数字教育培训制度化、常态化、规范化,设置差异化的教育培训内容,将数字素养提升纳入干部教育培训计划。注重在教育数字化转型实践中锻炼和提升管理者数字领导力。

16.提升教师数字化教学能力。加快提升教师(教研员)运用人工智能、远程教学、在线教研等数字化教研教学能力，深入开展教师数字素养提升行动，提升数字化教学设计、教学实施、学业评价、协同育人等实际能力。深化人工智能助推教师队伍建设试点，加强师范生数字化教学能力培养，提升师范生利用人工智能优化学科教学能力。实施“互联网+”校本研修创新计划，建设网络教师发展共同体，重点建设一批名师网络工作室，培育一批数字教育领航名校长和名师，培养一批胜任数字化转型的“种子”教师，推进教师数字素养全面提升，教书育人能力不断增强。

17.提升学生数字化学习能力。培养学生适应数字时代的学习素养,提升学生利用数字技术改进学习、创新学习方式的能力在全学段开设好人工智能通识课程，推进数字技术在各学科教学监测评估中的融合应用，组织开展学生信息技术技能竞赛、创新作品展示交流等活动，提升学生数智创新能力。将学生信息素养纳入学生综合素质评价。加强普通高校和职业院校数字信息相关学科专业建设,推进数字技能基础课程和数字化业务实习实训基地建设,培养跨学科复合型数字人才。支持有条件的职业院校(含技工院校)建设数字素养与技能提升培训基地，建设天府数智工匠高技能人才培育基地、高技能人才培训基地、技能大师工作室，聚焦高技能人才培育全过程，深化在技工教育发展、纸数融合教材应用、职业技能数字化培训、职业技能等级认定、职业技能竞赛等领域的有机融合，依托“西部高技能人才培育总部”“西部数智技能产业孵化园”，高效率培育“天府数智工匠”。

四、保障措施

（一）强化组织领导。坚持和加强党的全面领导，将教育数字化工作纳入数字政府、教育强省和智慧城市建设统筹推进。落实各级教育、网信、发改、财政、人力资源社会保障、通信管理部门责任，协调解决重大问题，督促落实重大事项。健全完善各地各校数字化工作机构，建立工作机制，推进各级教育行政、教学科研与技术部门的业务协同，健全高校数字化工作校院两级管理体系和统一领导、归口管理、分级负责、分层实施的机制。

（二）做好经费保障。统筹利用好现有资金渠道，加强教育新型基础设施建设，在保障数据安全的前提下，鼓励市(州)、县(市、区)和各级各类学校通过购买服务方式，提升数字化应用实效。鼓励各地结合实际，积极支持教育数字化工作，持续改善农村、边远地区学校数字化基础条件。不断激发市场主体创新活力，引导社会产业力量、市场资金等参与教育数字化进程。

（三）加强问效评价。加强对市(州)、县(市、区)落实教育数字化重点工作的督促指导，建立区域教育数字化评估监测机制，编制全省教育数字化发展水平年度报告，强化评估监测结果的分析与应用。加强典型案例的挖掘、培育和选树，及时宣传推广创新成果和经验，营造教育数字化发展的良好氛围。